余杭学校花卉绿植招标(什么是概念设计招标)

数年前，当时的国家计委法规司司长，后来的招投标法顾问、现在的政府采购法顾问王家林同志，曾经发表过一篇文章，文章中指出对招标投标的定义：“兴建工程或者进行大宗商品交易时，公布标准和条件，招人承包或者承买叫做招标。”

关于招标投标，传统的说法是国际贸易中所采用的一种交易方法。

武汉大学余杭、樊民两位教授在其编著的《社会主义的招标与投标》（武汉大学出版社1984年），一书中称招标是一家买主（招标单位），在购买大批物资（包括外购外协件）、发包工程项目或合作某项业务前，发表招标公告，由多家卖主（或承包者）前来投标，最后由买主（或发包者）从中择优选定的一种经济行为。在一些词书中，也是从经济的角度叙述其含义的。招标就是以公开的方式招人承包建筑工程或采购大宗商品、设备。是国际上通常采用的竞争手段。投标，就是向招标人（包括自然人和法人）提出意见的表示。投标人根据招标的条件和说明，填写投标书，开列详细的清单和承包价格，密封投寄给招标人，在开标时由招标人在各投标人中选择最有利的对象（称之为中标人）与之达成协议、签订合同。

余杭教授还曾经定义 ：招标就是招标人（或招标单位）在购买大批物资、发包工程项目或某一有目的的业务活动前，按照公布的招标条件，公开或者书面邀请投标人（或投标单位）在接受招标文件要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定的一种交易行为。（录自 余杭主编《招标投标通论》中国地质出版社1990年7月第一版 ，P18）

他还特别解释说：“招标投标的法律概念，招标投标的概念在一些辞典里和一些学者的著作中早有论述。但是，几乎都是从经济的角度和贸易的范围内去把握它的内涵的。很少从法律的角度，把它放到法律的范畴内加以研究和规范的。

因此，也就未能科学地揭示其法律的本质和意义。即使在一些法学著作中，也没有把招标投标放到应有的地位，更未详加论述。

以上的认识并非不对，只不过因为社会的前进、实践的发展，再利用这种传统的理论，已经不能解释实践中出现的新问题了。目前，我国一些企业事业单位，甚至机关学校也通过招标来选拔聘用能人志士为厂长、经理、局长；还有的单位对科研项目，治市方案等所谓软件也利用招标的办法招人贡献自己的才智，这就大大超过了贸易的范围，再不是大宗商品的交易了。招标投标双方也再不是什么买卖双方之间的关系。实践中出现的这些新现象，我们认为，它是对传统招标投标理论的重大突破和发展。因此，对招标投标给予新的认识，赋予新的内涵，做一番理论探讨是完全必要的。

基于此，对招标、投标，我们可否这样来认识：招标就是招标人（包括自然人、法人和非法人团体）以公告或公函形式就某项权益向投标人作出意思表示；投标就是投标人根据招标人提出的条件和要求向招标人作出的意思表示。把二者结合起来考虑，即招标投标就是平等主体之间就某项权益进行协商以达到预期后果的一种法律行为。（录自余杭主编《招标投标通论》P578 .）

◆招标这种择优竞争的采购方式完全符合市场经济的上述要求，它通过事先公布采购条件和要求，众多的投标人按照同等条件进行竞争，招标人按照规定的程序从中选择订约方这一系列程序，真正实现了“公开、公平、公正”的市场竞争原则。（录自《中华人民共和国招标投标法释义》―――中华人民共和国招标投标法全书，起草小组和国家发改委政策法规司编写。第一条解释。）

◆招标投标，是指交易活动中的两个主要步骤。招标，是指采购方或者招标代理机构为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标公告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标者参加投标，招标者按照规定的程序从参加投标的人中确定交易对象即中标人的行为。投标，是指投标者（供应商或者承包商）按照招标人的要求和条件提出自己的报价及相应条件，对采购方提出的招标要求和条件进行相应的行为。（录自邓辉主编《招标投标法新释与例解》一书，同心出版社2003年4月第一版后记）

《招投标实务》（国家发改委固定资产投资司和中国机电设备招标中心编2004）第二册中，这样写道：“招标是一种通过广泛竞争、有组织地评比选优的采购方式。其核心是竞争、组织和公开。它同时也是规范招标所应该遵循的原则。”（p1）

根据对现行各种招标投标的思考，笔者提出以下“参考意见” ：

招标投标，是一种特殊的交易方式。它指的是：采购实体，在建设所需的工程或者采购大量或重要货物、服务时，以向社会公开的方式（特殊情况下，也可能向部分供应商发出邀请），明确提出标准和条件，明确选定方法，邀请投标者响应，参加投标；招标方按照事先规定的标准和方法，评选出最优者中标，并与之签订合同的过程。招标投标方式，具有一次性报价即决定结果的特点。

有的时候，政府特许项目，也可以采取“招标”的方式，进行“特许转让”。

说明这样的提法，既避免了把“议标”那种被招投标法否定了的形式也列入“招标”概念的问题，还指出了“招标”这种特殊交易方式的“特殊点”。

如前所述，招标这种的特殊方式，在国际上主要用于政府采购和国际金融组织贷款项目等等“公共采购”领域。我国的招投标法，也主要是为了保护国家的和公共利益而制定的。它主要是为了规范“法定招标”（也叫“强制性招标”）的。

但是，所不明白的地方在于：按照《招投标法释义》的说法，

第一，有许多不是招标的，也被人们称之为“招标”，它没有详细说明，这样的情况怎么办。

第二，释义说，所有的在中国境内的招投标活动，都要由招投标法规范。国家强制性的招标，涉及到的是公共利益，或者说是“广义上的政府采购”；按照现代政府采购的观念，即使私人资金，涉及到了公共利益项目，也有的归纳到“政府采购法”的范围内。杨灿明教授在他主编的《政府采购问题研究》一书中详细说到了这一点。单就招投标法的规范而言，如何去规范制约私人投资的采购活动呢？

现在已知的招标有：工程招标；总承包招标；勘察、设计招标；科技、研究课题招标；装修招标；安装、或者监理招标；进口设备招标；国内设备招标；政府办公用品招标；定点采购或者维修服务招标；药品采购招标；物业管理招标等几十种；

其他部门进行的：土地出让招标；电视台广告招标；公安破案招标；出口配额招标；国债利率招标；人才招标……近十种。

分析“招标”到底特殊在哪儿？

概括起来，总结“招标”形式上有5大特点：

第一，用户或者“业主”明确。必须是某一特定的用户（也可几家用户联合）或者说业主，提出需要购买重要的物品或者建设某项工程，才算是“招标人”；

第二，要求明确。必须以文字方式（标书），提出需方的具体要求，包括对投标人的资格要求，投标内容的技术要求、交货或者完成工程的时间、地点、付款方式……等等细节；

第三，招标必须公开竞争，不得设置限制排除某些潜在的投标人；

第四，评标必须公平公正，要按照事先确定的评标原则和方法进行。不得随意指定中标人 。

第五，投标报价与成交签订合同的过程，不容许反复讨价还价，是“一锤子买卖”，评标和确定中标方后，应及时签订合同。

以上两明、三公和一锤子买卖，是“招标”最主要的特征。

从维护国家和公共的利益宗旨出发，通过招标，达到维护国家和公众利益的效果。

招标的核心是竞争。是在市场经济条件下，通过多家卖方的竞争，取得对买方比较好的经济效果。但是，如果只突出了让投标方竞争，忽视了保护投标方的合法权益，忽视了国家和公众的利益，就容易造成招标方随心所欲，而投标方感到不公平；也容易产生腐败，从而破坏了社会的和谐。

招标的优点很多，但其缺点也是不言而喻的：程序严谨、复杂，周期较长。以商务部所管辖的机电设备国际招标而论，自网上公布招标公告算起，到中标公示结束，签订合同，标准的时间周期约为35天左右。一般其他招标项目，由于国家法律法规规定，招标公告到投标截止不得少于20天，所以，时间可能缩短（主要有些项目没设立公示期），但是相对于谈判，时间较长，规则较多，容易会违规受罚。

在工程建设和货物采购方面为什么要采取招标这种比较复杂的程序呢？

笔者认为：关键在于我们所说的“招标”已经从过去的“一种特殊交易方式”的概念，逐渐转变成为“公共采购”所特有的竞争性采购方式之一了。

正如许多专家都论述指出的：发达国家的市场经济分成两大块：私人采购市场，这部分国家只制定法律，不具体干涉，让其自由竞争；公共采购，这部分，由于其资金来源于对公众（纳税人）的税收，必须适用得当。国家往往制定政府采购法律，加以限制和规范，强调必须通过公开竞争的方式完成。而主要的竞争方式，就是通过公开招标。一些国际组织，如联合国、世界银行等等，由于其资金来源于各个会员单位，也借鉴了各国政府采购招标的办法，制定了自己的规定，如联合国的“示范法”，世界银行的“采购指南”等等。我国也制定了相应的许多法律法规，如《招标投标法》、《政府采购法》等。

招标投标，为什么会成为一种“国际惯例”，是国外政府采购以及公共采购的首选方式？

根据本人理解，采用招标投标的特殊交易方式，有一下几点好处和特点：

第一，它体现了公众对政府和公务人员的制约要求。按照“经纪人假设”道理，公务人员在花公众的钱的时候，也不会象话自己的钱一样精心。必须要对其提出明确要求、并加以制约。而后者的活动，必须对透明、公众负责。所谓“阳光采购”就含有这个意思。

第二，只有在市场经济下，充分竞争，才可能达到效益和节约的兼顾和统一、平衡。

第三，只有公开招标，信息充分公开，让社会上合格的、潜在的供应商都得到平等地参与竞争的机会，才能真正避免各种歧视性，各种“买的没有卖的精”的信息不对称现象。

第四，只有事先明确要求和评定方法、标准，才能做到一次性报价即可判断成交的“一锤子买卖”。避免后期的扯皮和诸多麻烦。这有点像俗语所说“磨刀不误砍材功”的意思。

第五，只有真正按照国际惯例实行“阳光采购和招标”，才可能是使其全过程都处于社会的、纳税人的、人民群众的监督之下；才能真正防止和打击各种商业贿赂和腐败现象。

笔者以为，当前应当统一明确“招标”的含义，统一明确招标的定义；将一切不符合国际惯例的“招标”排除，这样，我国的政府采购和招标投标事业才能更加健康的发展。

在我国南方，得天独厚的温暖湿润气候和微酸性水土使养好栀子花成为轻而易举的事。而对北方人来说，栀子花则需要精心管护，稍不留神，它就面黄肌瘦，很少开花，重则香消玉殒。笔者经过几年摸索，近年盆栽栀子年年花繁叶茂，主要做好了以下几点： 1 选择适宜的盆土。栀子花是喜酸性花卉，适宜的p H值为5 至6 。如果土壤酸度不适宜，将会在今后的管理中事倍功半。栽培用土可选腐叶土、泥炭土或沤制锯屑加一半的园土，忌用陈墙土和煤渣，用市售的君子兰土更加方便实用。 2 科学浇水。栀子花喜湿润的土壤和较大的空气湿度。在4 月至9 月生长期要保持盆土湿润。盆土表面见干就浇水，晚上可用喷壶向叶面淋水浇施。如干透萎蔫，会对生长不利。生长过旺、节间较长的，晚上不浇水，早上太阳出来再浇水。北方碱性水地区，自来水要放两天再用。每隔三五日，用每升中加入0 . 5 克柠檬酸、1 克硫酸亚铁的水溶液浇透水一次，可使叶片油润碧绿。 3 合理施肥。栀子花喜肥。在培养土中可加入3 %腐熟饼肥作基肥。生长季节用饼肥加硫酸亚铁沤制的矾肥水每周浇一次，也可用0 . 1 %腐殖酸全营养有机液肥。现蕾期浇1 次至2 次0 . 1 %磷酸二氢钾水溶液，可使花朵肥大、花香浓郁。酷暑期气温3 5 ℃以上和秋季1 5 ℃以下时停肥。 4 多晒太阳。栀子喜光，长期在半阴处也能生长，但花枝较长，花朵较少。除7 月至8 月中午强光需遮阴和冬季休眠期外，一般都需放阳光下养护，才能花繁叶茂。 5 冬季休眠好。栀子花在我国秦岭一带可露地越冬，但盆栽栀子经严冬后根系会受损害，春季恢复慢。而在有供暖的室内越冬，虽不受冻害，但光照不足，生长瘦弱，秋季形成的幼蕾大多脱落，第二年开花晚。较好的办法是将盆花放在5 ℃左右的冷室使其休眠，或用泡沫塑料等保温材料将花盆包裹好，保护好根系，放在背风向阳处越冬，春季恢复快，开花早。 6 适时换盆土。小苗用小盆栽，逐渐换入大盆。当冠幅为盆口径的2 倍至3 倍时，就该换盆了。生长季节随时可换。倒盆后连土坨栽入新盆，口径较原盆大5 厘米左右为宜。家庭盆栽当盆达到2 8 厘米左右时，一般不再换盆而只换盆土。于春季3 月换土较好。倒盆后剪去部分老根，抖掉一半旧土，用新土栽入盆中后浇透水，放温暖半阴处，有新芽萌动时放阳光下养护。 7 适当修剪。大花栀子小苗在主干2 0 厘米高处打去顶尖，留3 个至4 个分枝，分枝2 对叶片时再打去顶尖，促发分枝，以后可任其生长。小叶栀子不需打顶。每年开花后轻修剪，剪去内膛枝、病弱枝，个别徒长枝短截。大花栀子4 年至5 年后冠幅太大时，可于花后进行强修剪，一般将上部分枝留2 对叶短截，出芽后抹去向内生长的芽和主干下部的芽，株形会变得更紧凑美观。切记栀子花春季不可短截枝顶，否则当年不会开花。北京花卉租摆公司·1 3 7 1 8 8 9 5 9 8 5 · 花卉批发市场 花卉租摆 花卉租赁 室内花卉租摆 盆景租摆 花卉批发 花卉盆景租摆 室内花卉租摆公司 花卉种子批发 盆景租赁 植物花卉租摆 办公室花卉租摆 花卉租摆价格 花卉租摆工程 会议会场花卉租摆 园林花卉租摆 花草租摆家庭花卉租摆 盆景批发 绿色植物租赁 会场花卉租摆 鲜花租赁 花卉租摆方案 花卉绿植租摆 绿色植物出租 花卉租售 宾馆花卉租摆 花卉盆景租摆公司 植物盆景租摆 绿植花卉租摆 会议花卉租摆 绿植租赁 绿植租赁 商务花卉租摆 公司花卉租摆 室内花卉批发 酒店花卉租摆 办公室绿植租赁 绿植出租 室内绿色植物租赁 办公室盆景租摆 绿植租摆 绿植租摆公司 室外花卉租摆 绿色植物花卉租摆 花草批发 绿植花卉租赁 绿色植物租赁公司 绿色植物花卉租摆租赁 室内绿植租赁 室内绿植租摆 办公室绿植出租 绿植花卉租摆公司 办公室绿植租摆 花卉租摆网 花卉绿植租赁 写字搂花卉租摆 绿植租赁公司专业花卉租摆 酒店植物花卉租摆公司 会议会场花卉租摆公司 办公室绿色植物租赁 花卉租摆服务 公司花卉租摆公司 办公花卉租摆 水培花卉租摆 花卉租摆业务 花卉植物租摆 会议会场花卉租摆租赁 花草租摆公司 绿植花卉租摆租赁 商务花卉租摆租赁 花卉花木租摆 办公植物花卉租摆 绿植租赁网 花卉租摆租赁 花卉租摆合同 绿植租售公司绿植租摆 庆典花卉租摆 办公室花卉租摆租赁 园林花卉租摆公司 绿植出租公司 盆景租售 鲜花租摆 观赏花卉租摆 海淀花卉租摆 临时花卉租摆 办公绿色植物租赁 学校花卉租摆 假山盆景租摆 商务花卉租摆公司 办公花卉租摆公司 园林花卉租摆租赁 花卉租摆设计 室内盆景租摆 家庭花卉租摆公司 酒店植物花卉租摆 盆景植物租摆 大型绿植租摆 医院花卉租摆 公司绿植租赁 花卉批发基地 花卉租摆报价 绿植租摆服务 绿植租摆价格 盆景花卉批发 小型绿植租摆 花卉临时租摆 花卉盆景批发市场 花卉租摆报价表 会议绿植租摆 酒店花卉租摆租赁 绿植租赁养护 盆栽花卉批发 盆栽花卉批发网 鲜花租赁公司 曹家渡花卉批发市场 花卉批发价格 花卉批发网 花卉租摆协议 酒店绿植租摆 岭南花卉批发市场 绿植租摆报价 迷你花卉批发 盆景租摆公司 商场花卉租摆 室外花卉租摆公司 办公室花草租摆 办公室花草租摆公司 办公室绿植租摆公司 办公室盆景租摆公司 办公司绿植租摆 大型花卉批发市场 东北花卉大世界批发市场 斗南花卉批发 短期花卉租摆 仿真花卉批发 国贸绿植租摆 海淀绿植租摆 花城花卉批发市场 花卉绿植租摆公司 花卉盆景批发 花卉批发 花卉批发报价 花卉批发便宜 花卉批发公司 花卉批发价 花卉批发商 花卉批发市场价格 花卉批发中心 花卉汽车租摆 花卉市场批发 花卉园艺租摆 花卉种苗批发 花卉租摆公司招聘 花卉租摆花卉租摆 花卉租摆技术 花卉租摆价格表 花卉租摆流程 花卉租摆品种 花卉租摆设计方案 花卉租摆套餐 花卉租摆投标书 花卉租摆 花卉租摆效果图 花卉租摆行业 花卉租摆招聘 花卉租摆中心 酒店花卉绿化租摆 酒店盆景租摆 莱太花卉批发 绿植租摆报价单 绿植租摆方案 绿植租摆公司招聘 绿植租摆合同 绿植租摆 绿植租摆协议 绿植租摆招标 绿植租摆招聘 绿植租赁报价 绿植租赁服务 绿植租赁合同 绿植租赁价格 盆景租摆价格 盆景租用 盆栽花卉批发市场 情义花卉批发 取花卉租摆店名 商务绿植租摆 室内花卉批发市场 室内花卉租摆租赁 水培花卉批发 通厦花卉批发市场 鲜花绿植租摆 鲜花绿植租赁 北京花卉租摆业务联系电话：1 3 7 1 8 8 9 5 9 8 5

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