花卉产业用地保障政策文件(绿隔产业用地什么意思)

绿隔产业用地就是建设绿化隔离带，是实现城市规划的一项保障措施，最早可溯源至英国的卫星城市理论。

早在1927年，雷蒙.恩温(Rqymond Unwen)就提出了卫星城市的概念，其主导思想就是建议用一圈绿化带把城市的中心区圈住，不再让往外发展，在绿化带外围再建设一连串的卫星城镇，以控制城市建设的规模。

2000年开始，绿隔建设步伐大大加快，面对建设用地增长、环境污染、流动人口集聚、集体产业结构不合理等问题，市政府制定了12号文件，是关于绿隔地区建设的意见，随后紧接着出台了20号文件，用以指导绿隔地区建设如何执行。

20号文件提出旧村改造和新村建设的资金平衡机制，即农民自住房和商品房的比例为1：0.5，其中“1”是指按照人均50平米标准安排回迁建设指标，按照人均25平米标准安排平衡资金上市指标，用25平米上市指标平衡补偿拆迁和绿化建设的成本。

20号文件要求大力发展绿色产业，使绿化建设和农民致富相结合，外迁不适宜在此地发展的企业，关闭污染扰民的企业，将腾退的土地用于绿化。对100亩以上规模绿化面积配比3-5%的绿色产业建设项目。

20号文件提出采取农民合作建房的方式进行新村建设，享受银行贷款和政府贴息；农民建房宅基地“空转”为国有，所建房屋享有商品房产权，所建房屋按照经济适用房管理。

在城市发展中，绿隔产业用地的作用主要在于：

1、建立在城市中心区周边，作为控制城市空间扩张的工具，城市绿化隔离地区的概念最早可溯源至英国的卫星城市理论。其本身就是建设绿化隔离带是实现城市规划的一项保障措施，主导思想就是建议用一圈绿化带把城市的中心区圈住，不再让往外发展，在绿化带外围再建设一连串的卫星城镇，以控制城市建设的规模。

2、以绿色空间构建生态屏障，缓解污染问题，提供景观休闲场所，绿化隔离带在城市发展中起着隔离不同功能区、规范空间形态、减轻工业污染的重要作用。

3、为失地农民提供就业和收入保障，城市发展过程出现了大量失地农民，其中相当多的农民未在城乡结合部的开发再分配中获得长期的社会福利保障，绿化隔离地区建设除了植树造林实现绿化目的外，还包括了绿化隔离地区的农民搬迁、土地征用、旧村改造和新村建设、商品房开发，市政基础设施建设等。

法律依据：

北京市人民政府办公厅印发市绿化隔离地区建设领导小组《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》的通知

第二条　因地制宜、采取多种方式实现绿化。鼓励在绿化隔离地区发展各种经济林、苗圃、花卉、草皮、多年生木本饲草，以及其他类型的绿色产业和露天水面等。无论采取何种方式进行绿化，其标准必须达到大环境绿化规划和各项技术指标的要求。速生丰产林成材后，可按一定比例采伐出售，采伐后必须及时补种。

第三条　对在绿化隔离地区内进行绿化的，市财政按每0．067公顷（亩）5000元标准给予补助，开始绿化时拨付补助费的50％，全部绿化并经验收合格后再拨付余下的50％。同时，从绿化后的第二年开始，连续3年每年每0．067公顷（亩）按120元的标准拨付养护费。各有关区（县）、乡（镇）、村要根据情况，对被拆迁的地上建筑物及青苗损失等给予一定补偿，具体补偿项目、标准和时限，由各区（县）、乡（镇）、村自定。

第四条　对经营性的绿色产业项目，其绿化建设用地面积在6．67公顷（100亩）以上的，允许有3－5％的土地用于与绿地相适宜的建设项目，但不得搞房地产开发和任何工业项目。此类项目的建筑物高度要严格限定在2层以下（不高于9米）。

2023年一转眼已经来到4月份，随着春耕生产的全面启动，咱们农民也迎来了一年当中最忙的时刻！在今年，为了进一步推进乡村振兴，国家划定了一系列乡村振兴重点工作，更提出了建立农业强国的具体目标！对于我们农民来说，大家也非常关心今年国家针对三农制定的具体扶持政策！现在2023年中央一号文件正式发布，一系列新规也将有序落地实施！涉及到农村补贴、土地、农房方面将迎来重要调整！这些利好政策也关系着每个农民的切身利益！而且在春耕生产的当前，气象部门再次发布预警通知，新一股冷空气来袭，对个别地区的春耕生产将带来直接影响！天变了，农民应该注意哪些问题？今天老道就为大家关注一下，三农政策和春耕天气的相关消息！具体情况，咱们一起说一说！

天变了！农村补贴、土地、农房新规！中央一号文件：注意5件大事！

老道说：进入4月份以来，全国各地正在如火如荼地开展春耕生产！在今年国家针对粮食生产方面也是非常重视，对于我们农民来说有各项利好政策的帮扶，也将实时性地降低大家的种地风险！不过与惠农政策同样重要的就是天气变化，按照中央气象台发布的相关预警消息来看，4月份还有几轮次的冷空气来袭，需要大家保持警惕！同时涉及到农村补贴、土地、农房方面，中央一号文件也制订了一系列新规政策！有5件事，大家一定要了解！

第1件事：冷空气频繁出现，农民要警惕“倒春寒”

老道说：按照中央气象台发布的中长期天气预报消息来看，从4月10日开始一直到18日，将有3轮次的冷空气来袭！在冷空气的影响之下，我国北方地区将率先迎来降温，预计气温降幅在4~8℃左右！同时，南方多地也将出现密集降雨、雷电天气！尤其是在4月中旬期间，冷空气持续出现将造成南北各地不同程度的降温，这并不利益春耕作物的生长！希望大家从现在开始，要多多关注地方气象台发布的具体气象预警消息！结合春耕实际情况做好防备，保障春耕生产顺利进行！而且在今年，因为冷空气密集出现，大家也要警惕个别地区可能出现的“倒春寒”问题！

第2件事：粮食产业获得强力扶持，补贴措施已确定；

老道说：随着春耕的全面启动，在今年正式发布的中央一号文件当中，国家明确指出将继续稳定粮食产量，让粮食产量保持在1.3万亿斤以上！而且在今年国家还将继续加大产粮大县奖励资金规模，粮补资金全面上调已经确定！小麦最低收购价还将继续提高，粮食主产区在利益补偿方面也将获得更多利好政策！特别是针对大豆产业，国家提出加力扩种大豆油料作物，玉米、大豆生产者补贴将得到完善！小麦、稻谷、玉米农业完全成本和种植收入保险实施范围也将有序扩大！咱们农民种地，将获得更多利好扶持！有这些扶持政策的保障，今年农民种地收益还将再上一个新台阶！

第3件事：土地改革全面深化，土地问题面临严查整治；

老道说：在2023年中央一号文件中，针对农村土地方面也作出了一系列重要调整！尤其是在城乡经济一体化全面推进的过程中，土地价值越来越高！针对农村土地存在的各类问题，国家也将加大打击力度！文件明确要求将严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为，并且严禁割青毁粮等各类行为！在今年，国家还将启动全国第三次土壤普查行动，摸清农村土壤实际情况！大力整治农村土地存在的各类问题，咱农民得的相关权益也将得到全面保障！

第4件事：宅基地改革确定，房地一体颁证开始了；

老道说：涉及农房方面，今年国家还将推进农房抗震和危房改造等一系列政策！而且将全面摸排农村自建房安全隐患，对于经营性自建房也将开展安全隐患、治理攻坚等系列行动！而且为了进一步保障农民在农村宅基地、农房方面的权益！在今年农村宅基地制度改革还将有序推进，房地一体确权登记颁证正式实施！在相关权证下发之后，大家与宅基地、农房之间的关系会更加紧密！房地一体权证，也将最大程度激活农村宅基地、农房活力！

第5件事：农村社保全面升级，农民将获强力保障；

老道说：而针对农村社会保障方面，今年下发的一号文件作出了系列调整！农村养老、医疗、教育方面迎来重大利好！在教育方面，国家会推进县域义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平！在医疗方面，也将进一步提高乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力！涉及到农村养老方面，国家将加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等一系列养老服务！而为了确保教育、医疗服务能力全面提升，乡村教育和乡村医生的相关待遇、生活补助政策也将逐步落实！相信未来会有越来越多的优秀人才进入乡村，为农民服务！

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